На сайте Минобрнауки опубликован новый вариант федерального закона "Об образовании". Многострадальная работа по подготовке образовательной конституции, кажется, подходит к концу. На предстоящих в августе педагогических совещаниях должна быть поставлена последняя точка в обсуждениях и спорах, чтобы 1 сентября проект отправился в Государственную думу. Есть все основания полагать, что утверждение закона будет сделано депутатами этого созыва.

Те, кто следил за баталиями нормативно-правового творчества и последними шагами по модернизации отрасли, вряд ли найдет в документе что-то новое. Фактически он закрепляет правила игры, которые формировались в последние годы, а также подводит основания под уже сложившуюся практику и немного ее окультуривает.

Закон, прежде всего, поможет администраторам, которые истосковались по четкой инструкции, как разруливать отношения в ходе образовательного процесса, а также его финансировать. Полезен он будет и частным предпринимателям в образовании, которые наконец получили равные права с государственными организаторами образования.

Если все пойдет по плану, то новый закон должен будет вступить в силу с 1 января 2013 года.

Бесплатное, общедоступное, на русском языке

Как и в законе 1992 года, в новом документе есть преемственность в декларации общедоступности и бесплатности образования от дошкольного до среднего профессионального. Конкурс для получения общего образования, за исключением тех, где есть профильная подготовка, недопустим. В вузах по-прежнему допускается учиться на конкурсной основе и один раз за госчет.

Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования предполагает, что за все излишки образования, сверх госстандарта, можно попросить дополнительную плату. При этом "запрещена также и платная индивидуальная педагогическая деятельность педагогического работника образовательной организации с лицами, в отношении которых он осуществляет педагогическую деятельность". То есть в неурочное время подрабатывать репетитором со своими же учениками из госсшколы - это будет официально "конфликт интересов".

Государство в проекте закона гарантирует возможность получения образования на государственном русском языке, правила обучения на языках других народов Федерации отнесены к компетенции других документов.

Закон подтверждает "светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях", автономию образовательных учреждений, академические права и свободы, государственно-общественный характер управления образованием. Особые условия гарантированы лицам с ограниченными возможностями здоровья и тем, кто проявляет выдающиеся способности.

Часть своих государственных полномочий Российская Федерация передает субъектам Российской Федерации, включая надзор за качеством образования. Если раньше это было прописано ведомственными инструкциями, то теперь нашло отражение в законе. За эти функции федеральный центр будет теперь регионам платить субвенции, но и спрашивать строже. Кроме того, это дает право министерству на более строгий подход к согласованию кандидатуры региональных начальников органов управления образованием, ведь им теперь придется распоряжаться и федеральными бюджетными средствами.

Кто на новенького?

Отдельная 14-я статья посвящена сетевым формам реализации образовательных программ.  В проекте есть лишь объяснение, что это возможность объединения нескольких образовательных организаций, в том числе иностранных, а также разных форм собственности для того, чтобы обеспечить необходимый госстандарт. Очевидно, что данное направление, записано в документ в большей степени "на будущее", так как практика еще не сложилась. Поэтому порядок "сетевых форм", по закону, будет расшифровывать впоследствии Министерство.

Еще одно новшество - легализация дистанционного и электронного обучения. Проект закона также разрешает реализовывать образовательные программы с помощью интернета, но самое интересное - детали - оставляет за скобками, все будет уточнено, по-видимому, ведомственными инструкциями, которые легко менять в отличие от закона.

Защитная метка послана в законе учреждениям, осуществляющим экспериментальную и инновационную деятельность в образовании. Им, "имеющим существенное значение для обеспечения развития системы образования" гарантирован особый статус федеральной или региональной инновационной площадки. Властям предписывается оказывать избранным всяческое содействие.

Оо, НКО!

После вступления в силу закона школам, вузам и детским садам вновь придется переделывать вывески, бланки и печати. Закон окончательно уничтожает понятие "образовательное учреждение". Теперь все должны стать "образовательными организациями" - формой некоммерческой организации (автономной или учреждения). ДОО - дошкольная образовательная организация, ОО - общеобразовательная организация, ПОО - профессиональная образовательная организация, ООВО - образовательная организация высшего образования. Интересно, что слово "школа" вообще отсуствует в тексте закона: школ больше вроде как и нет, осталось только "дошкольное образование" и "школьники".

Образовательные организации, по закону, приблизились к обычным НКО, то есть самостоятельны в формировании своей структуры, могут иметь с учетом уровня и характера программ различные подразделения. Штатное расписание и бюджет также может быть индивидуальным для каждой конкретной организации. На практике это будет означать волю учредителя (государственного, муниципального или частного): если он захочет дать свободу, то можно придумывать свой подход, если нет, то все останется по-старому: по типовым вариантам, принятым в данной местности.

Интересна норма закона, по которой образовательная организация вправе возложить на договорной основе на третьих лиц организацию управления, научное, методическое, ресурсное и прочее обеспечение своей деятельности. Если понимать ее буквально, то для управления учебным заведением может быть нанята специальная управляющая компания. В действительности этот пункт будет оправдывать существование централизованных бухгалтерий, транспортных компаний, методических кабинетов и комбинатов школьного питания. Так что продекларированная в законе свобода образовательных организаций в определении содержания образования и выборе учебно-методического обеспечения, методов обучения и образовательных технологий, скорее всего, останется декларацией.

А вот ответственность серьезно ужесточается. "Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за предоставление образования ненадлежащего качества".

Предвидя, что подобный подход может привести к многочисленному сутяжничеству, законодатель предлагает в каждой образовательной организации иметь свой маленький суд - комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Эта первая инстанция и должна снимать большинство конфликтов, не доводя их до судебного разбирательства.

Получил плохое образование - получи компенсацию

Большой раздел закона - о правах и обязанностях всех участников образовательного процесса. "Родителя являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте". Далее - ребеночек поступает к профессионалам, у которых есть свободы: преподавания, исследований и от вмешательства в профессиональную деятельность.

Статья 32 законопроекта посвящена лицам, осуществляюшим индивидуальную педагогическую деятельность. Примечательно, что обладая всеми правами участников образовательного процесса, они могут осуществлять свою деятельность, в отличие от образовательных организаций, без лицензии. То есть один педагог, обучая своего воспитанника, может заменить собой целую школу, если он выполняет государственный стандарт.

Не только индивидуалы, но и все преподаватели, гласит закон, имеют право на творческую инициативу, выбор учебников и учебных пособий, материалов и иных средств обучения, правда, ограниченную образовательной программой.

Впрочем, если свобода привела к некачественному образованию, это дает право "первым педагогам" и самим обучающимся требовать возмещение ущерба. Если суд признает правоту родителей (а именно, что образовательная организация или индивидуальный предприниматель не обеспечили выполнение госстандартов), то ребенок может пройти повторное обучение, а также получить соразмерную денежную компенсацию.

Пряники для педагогов в законе тоже есть - право на сокращенную продолжительность рабочего времени;  право на ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями; повышение квалификации за счет средств работодателя не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; предоставление нуждающимся в жилых помещениях вне очереди жилых помещений по договорам социального найма или предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в пределах соответствующей нормы предоставления жилых помещений.

Ну что еще? Педагогам, участвующим в проведении ЕГЭ, будут также доплачивать.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии   

Мария
+13 # Мария 12.03.2013 14:12
Если у нас такие законы, которые обходят Конституцию, зачем нам такая Конституция, зачем нам такая Дума, зачем нам такое Правительство, если они не могут защитить наших детей. А где они будут работать, если предприятия не дают работу взрослым людям. Мы что, возвращаемся в до революционную Россию? УЖАС.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
Zinaida
+6 # Zinaida 14.03.2013 01:52
Сочетание государственног о и договорного регулирования отношений в сфере образования предполагает, что за все излишки образования, сверх госстандарта, можно попросить дополнительную плату. А СТАНДАРТ ТЕПЕРЬ ВКЛЮЧАЕТ ШЕСТЬ УРОКОВ.

Новый закон об образовании упраздняет "школу"
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
ннннн
+3 # ннннн 30.05.2013 18:40
В нашей стране демократия так почему правительство решает как нам учить своих детей, их дети могут заниматься хоть где так как денег у депутатов достаточно, но а что же остаётся простых граждан им поср...
Нам нужно бороться за свои права и за своих детей. Наши дети и так за бесплатно не учатся а за платно и в помине не будут.Так сказать лучше управлять страной дураков, чем образованых и знающих свои права.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
   

Последние новости на сайте

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
Пред. След.

Будут ли российские школьники учиться 12 лет?

26-08-2015 / Просмотры:112 / Категория: Федеральные новости образования России

В таких европейских государствах как Франция, Великобритания, Испания, Польша, а также Японии и многих других странах дети обучаются по 12-летней программе. Сегодня в мире она считается достаточно эффективной. Уже более 150 стран перешли на 12-летнее обучение, среди которых есть и представители из СНГ.

Подробнее

Педагогам расширят список должностей

26-08-2015 / Просмотры:66 / Категория: Федеральные новости образования России

Первый замминистра образования и науки Наталья Третьяк во время рабочей поездки в Киров сообщила, что в Минобрнауки со следующего учебного года планируют ввести новую систему должностей школьных педагогов. Как уточнила чиновница, стандартная на сегодня цепочка «учитель-завуч-директор» пополнится новыми «звеньями»: ассистент учителя, помощник учителя, учитель, старший учитель, главный учитель, наставник, эксперт.

Подробнее

Учителя недосчитаются зарплаты уже с сентября. «И на лето пусть увольняются»

26-08-2015 / Просмотры:166 / Категория: Федеральные новости образования России

Учителям школ с сентября могут сократить стимулирующие выплаты, которые составляют основную часть заработной платы. Кроме того, в некоторых регионах педагогов собираются перевести на срочные контракты на 9 месяцев — с 1 сентября по 31 мая, то есть после учебного года учитель должен будет уволиться из школы на лето.

Подробнее

Президент увеличил стипендии молодым ученым

20-08-2015 / Просмотры:108 / Категория: Федеральные новости образования России

Со следующего года молодые ученые и аспиранты будут получать увеличенные президентские стипендии, распорядился Владимир Путин. Указ главы государства опубликован на официальном портале правовой информации и распространяется на молодых ученых и аспирантов, занимающихся перспективными исследованиями и разработками по приоритетным направлениям модернизации российской экономики. Размер стипендии - 20 000 рублей. С января 2016 года она составит 22 800 рублей. Президентская стипендия для молодых ученых и аспирантов была учреждена 13 февраля 2012 года.

Подробнее

Всероссийский конкурс «Учитель года России» будет проводиться среди учителей всех квалификаций

20-08-2015 / Просмотры:94 / Категория: Федеральные новости образования России

Согласно утвержденному порядку проведения Всероссийского конкурса «Учитель года России» с 2016 года к участию в конкурсе будут допускаться все учителя всех квалификационных категорий. Такое решение было принято на очередном заседании оргкомитета Всероссийского конкурса в Минобрнауки России. Также участники оргкомитета включили в число очных конкурсных испытаний «Методический семинар», установили требования к теме урока и правилам написания эссе и детализировали критерии оценки всех конкурсных заданий.

Подробнее

В Прикубанском районе проверяют готовность школ к новому учебному году

20-08-2015 / Просмотры:82 / Категория: Вести образования Карачаево-Черкесии

В Прикубанском районе Карачаево-Черкесии под руководством главы районной администрации совместно с сотрудниками ГО и ЧС проходят проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году. "В настоящее время проводится проверка образовательных учреждений для приема школьников в сентябре. В районе 17 школ. Основная масса ремонтно-строительных работ проделана, остались работы по уборке кабинетов и прилегающей территории", - рассказал корреспонденту РИА Карачаево-Черкесия глава Прикубанского муниципального района Хусейн Казиев.

Подробнее

ПУТЁВКА В НАУЧНУЮ ЖИЗНЬ ДЛЯ УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЁЖИ

20-08-2015 / Просмотры:87 / Категория: Вести образования Карачаево-Черкесии

Об очередном летнем цикле занятий НИШ НЛПЭИСО рассказал заведующий лабораторией и руководитель НИШ Айтек Койчуев — научно-исследовательская школа научной лаборатории педагогических и этнокультурных исследований в сфере образования (НИШ НЛПЭИСО), во многом положившая начало развитию научно-просветительских и молодежных проектов в КЧГУ, с 1 по 8 августа продолжила свою работу очередным летним циклом занятий.

Подробнее

В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССИИ ПРИ РАСКОПКАХ ОБНАРУЖЕНО СВЯТИЛИЩЕ БРОНЗОВОГО ВЕКА

20-08-2015 / Просмотры:93 / Категория: Вести образования Карачаево-Черкесии

По предположениям археологов в Карачаево-Черкесии найдено святилище бронзового века. Проведен цикл мероприятий с изучением объекта методом дистанционного зондирования. "Объект изучается методом дистанционного зондирования аэро-, фото и космосъёмок. Проведена магнито-разведка помощью высококлассных специалистов из Германского университета и центра по сохранению культурного наследия в Мюнхене. На данный момент мы приступили к исследованию объекта и примерно знаем, что находится внутри и чему нужно уделить особое внимание", - рассказал корреспонденту РИА Карачаево-Черкесия председатель ученого совета "Наследие" кандидат исторических наук член-корреспондент Германского института археологии Андрей Белинский.

Подробнее

Стартовал первый день Фестиваля «Сотрудничество. Сотворчество. Сообразование»

18-08-2015 / Просмотры:89 / Категория: Федеральные новости образования России

В подмосковной школе «Логос М» стартовал международный фестиваль  «Сотрудничество. Сообразование. Сотворчество».  Открытием и вдохновением первого дня стало выступление вице-президента Лиги образования, директора Международного института новых образовательных технологий РГГУ Сергея Кувшинова.  Сергей Викторович не только вдохновил, но и удивил аудиторию, использовав настоящий «живой» горох – символ фестиваля для презентации трендов образования, среди которых - цифровое образование и хайтек.

Подробнее

Минобрнауки вводит «ЕГЭ для младшеклассников»

18-08-2015 / Просмотры:91 / Категория: Федеральные новости образования России

Уже в этом году в 4-х классах пройдут типовые всероссийские проверочные работы Российских школьников начнут готовить к сдаче Государственной итоговой аттестации и Единому государственному экзамену на самом старте образовательного пути — в 4-м классе. Сейчас в школах существует понятие «промежуточная аттестация» — это привычные для учителей и школьников контрольные, самостоятельные работы, сочинения и т.д. Школы самостоятельно определяют их количество, сроки проведения и содержание контрольно-измерительных материалов и методику проверки. Сейчас же Министерством образования и науки предлагается ввести всероссийские проверочные работы в форме промежуточной аттестации, но с одним условием — варианты будут едиными, на основе разработанных на федеральном уровне контрольно-измерительных материалов и методик. 

Подробнее

Новое музыкальное образование

18-08-2015 / Просмотры:79 / Категория: Федеральные новости образования России

У вашего ребенка хороший слух и чувство ритма. Вы отправляете его в музыкальную школу, но через год-другой он вдруг теряет всякий интерес. Это абсолютно нормальная реакция: классическая система музыкального образования давно перестала соответствовать современному восприятию музыки и требованиям индустрии. Новую рубрику, посвященную будущему музыкального образования, открывает Cаша Пас, основатель образовательного проекта Playtronica

Подробнее

На создание роботов-учителей для российских школ выделен грант

18-08-2015 / Просмотры:88 / Категория: Федеральные новости образования России

Проект «Мобиробот» томских политехников стал победителем конкурса программы «Модернизация образования современными технологиями» («МОСТ») Фонда содействия малых форм предприятий. На коммерциализацию своей разработки политехники получат грант суммой 11 млн. рублей. Прототип мобиробота его разработчики презентовали в июне. Теперь они приступят к созданию первого коммерческого образца инновационного учителя.

Подробнее

Получил диплом! И что дальше? Как преподавателям подготовить выпускников к прохождению собеседования при приеме на работу?

18-08-2015 / Просмотры:81 / Категория: Федеральные новости образования России

Современная бизнес-среда все больше и больше требований предъявляет к специалистам. Работодатели хотят найти максимально подходящих кандидатов, чтобы в дальнейшем избежать ошибок и излишних затрат. Поэтому в наше время выпускникам любого профессионального учреждения для поступления на престижную работу приходится принимать участие в различных оценочных процедурах: собеседованиях, тестированиях и т.п.

Подробнее

Минобрнауки в преддверии нового учебного года потребует прекратить денежные поборы в школах

18-08-2015 / Просмотры:66 / Категория: Федеральные новости образования России

Министерство образования и науки РФ направит во все регионы страны письма о недопустимости всевозможных денежных поборов с родителей, к которым зачастую принуждают в школах. "В преддверии нового учебного года министерство еще раз напоминает школам, что по закону никакие денежные поборы с родителей учащихся недопустимы", - сообщили ТАСС во вторник в пресс-службе ведомства.

Подробнее

Европейские стандарты образования доказали свою примитивность

16-08-2015 / Просмотры:113 / Категория: Федеральные новости образования России

Поможет ли ЕГЭ подготовить достойных граждан России? Пока все следят за действиями Украины, курсом доллара и высказываниями Обамы, в России тихо и на редкость спокойно, без скандалов и разоблачений, проходят выпускные экзамены в школах по системе ЕГЭ.

Подробнее

Учителя не получат надбавок за классное руководство

16-08-2015 / Просмотры:122 / Категория: Федеральные новости образования России

Законопроект, который добавлял 3 тыс. рублей к зарплате педагогов, не был поддержан правительством Из федерального бюджета не будут выделяться субсидии на выплату надбавок для учителей, которые работают классными руководителями. Правительство РФ не поддержало соответствующий законопроект (проект заключения есть в распоряжении «Известий»). Напомним, в сентябре 2014 года проект закона был внесен в Госдуму группой депутатов от КПРФ и «Справедливой России» во главе с первым заместителем главы комитета по образованию коммунистом Олегом Смолиным.

Подробнее

Участники ЕГЭ-2015 смогут пересдать экзамены по обязательным предметам осенью

16-08-2015 / Просмотры:96 / Категория: Федеральные новости образования России

В сентябре-октябре 2015 года ряду участников ЕГЭ будет представлена возможность пересдать экзамены по обязательным предметам (русский язык и математика). Как сообщает пресс-служба Рособрнадзора, согласно изменениям, внесенным в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования, к сдаче осенью допускаются:

Подробнее

Правозащитники оспаривают приказ Минобрнауки, мешающий зачислять в школу детей без прописки

16-08-2015 / Просмотры:89 / Категория: Федеральные новости образования России

Комитет "Гражданское содействие" пытается в Верховном суде отменить приказ Минобрнауки, после выхода которого детей беженцев и трудовых мигрантов перестали зачислять в общеобразовательные школы в ряде российских регионов, в том числе в Москве. Министерство образования и науки настаивает, что этот приказ никаких преград не устанавливает и неправильно трактуется на местах.

Подробнее

Минобрнауки повысило требования к школьным пособиям

16-08-2015 / Просмотры:83 / Категория: Федеральные новости образования России

Минобрнауки решило повысить требования к качеству и содержанию учебных пособий. Это издания, дополняющие, либо замещающие учебники. То есть нововведение коснется рабочих тетрадей, атласов, хрестоматий, задачников и т. д. Согласно новому приказу ведомства, издательства, выпускающие учебные пособия, должны провести их независимую экспертизу. Однако это коснется только тех игроков рынка, чьи учебники ранее не вошли в одобренный министерством федеральный перечень.

Подробнее

Завершилась первая волна приема в российские вузы

15-08-2015 / Просмотры:118 / Категория: Федеральные новости образования России

4 августа вышли первые приказы о зачислении абитуриентов в российские вузы. У будущих студентов, которые имели право подать документы в пять вузов на несколько направлений, теперь есть два дня, чтобы принести в выбранные учебные учреждения оригиналы аттестатов. Рособрнадзор и общественники уверены, что этого срока достаточно, чтобы выбрать, где больше хочется учиться.

Подробнее
   

Активность социальной сети  

Верь в мечту. У неё есть приятная особенность -... Show more

   

Авторизация  

   

Новые коментарии  

  • марина 1 месяц назад
    Начались обсуждения библиотекарей в 12 году, а уже ...

    Подробнее...

     
  • Катаева Галина 4 месяцев назад
    Уважаемые коллеги! Отработала 25 лет на 0,5 ставки.

    Подробнее...

     
  • Елена 6 месяцев назад
    Уважаемые коллеги, а оклад 3195 не хотите, зарплата ...

    Подробнее...

   
   

Кто на сайте  

Сейчас 53 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

   

Новые участники  

  • Frozzzzoa
  • Georg
  • olga20
  • svetlana
  • zitaabub