Со следующего года Минобрнауки планирует более жестко администрировать госзаказ на прием студентов. Помимо инженеров и всевозможных технарей в государственном задании будут оговорены и повышенные планы на подготовку учителей. Изменится принцип распределения по вузам контрольных цифр приема: количество бюджетных мест будет определяться как с учетом интересов отраслей, так и по запросам региональных властей. В то же время министр Андрей Фурсенко планирует утвердить минимальный порог для студентов-бюджетников «не ниже функциональной грамотности» - 150 баллов.
Госзаказ 2011 года на студентов-очников российские вузы выбрали практически полностью. «Остались не закрытыми 963 бюджетных места», - заявила «МН» директор департамента профобразования Минобрнауки Татьяна Давыденко. За государственный счет будут учиться почти 244 тыс. человек.
Это уже окончательная официальная статистика, которая, к слову, существенно отличается от предварительных данных: в середине августа министр Андрей Фурсенко заявил, что в вузы поступило около 230 тыс. студентов. Тогда он объяснял большое количество незаполненных мест тем, что «не все вузы отчитались». «Незаполненными остались порядка 4 тыс. мест, 5 тыс. мы не можем найти. Их нет в списке занятых, нет в списках не занятых. Эти цифры были даны филиалам, и они еще не отчитались. Худшее объяснение – вузы решили их «прикопать», а потом кого-нибудь набрать», - объяснял «МН» министр. Татьяна Давыденко иначе трактует разброс в цифрах. «Неучтенные места оставались у филиалов вузов, а также в целевом наборе, за который вузы отчитываются 30 августа», - пояснила она.
Так или иначе, но уже точно можно говорить, что по сравнению с 2010 годом количество первокурсников-бюджетников в 2011-м уменьшилось на 7452 человека. Однако из-за демографического спада высшее образование формально стало даже более доступным: государство предоставляет 438 мест в вузах на 1000 выпускников школ (в прошлом году было 418 мест). Увеличение доли бюджетников, естественно, привело и к существенному сокращению числа платных студентов: в этом году по предварительным подсчетам Минобрнауки (которые вряд ли существенно изменятся) на коммерческие места подано почти 113 тыс. заявок, в то время как в прошлом было почти 160 тыс. Средний балл у бюджетников в этом году не слишком разительно отличается от показателей платников: 61,5 против 55,4 балла.
В следующем году показатели изменятся и весьма заметно, заверил «МН» министр образования и науки Андрей Фурсенко, который уже сейчас пытается высчитать контрольные цифры приема на 2012-й. Минобрнауки намерено учитывать не только существующий прогноз Минэкономразвития о потребностях экономики в специалистах до 2020 года, но и другие методики расчета. «Государственный заказ на подготовку специалистов будет учитывать региональный и отраслевой интересы», - уточнил Фурсенко, пояснив, что его ведомство потребовало от регионов подготовить собственные прогнозы динамики потребности в кадрах. Куда более радикальным будет подход к определению минимальных проходных баллов. «Люди, обладающие знаниями ниже функциональной грамотности, не имеют права учиться на бюджетных местах. Зачислять абитуриентов со средним баллом ниже 150 нельзя», - заявил «МН» Андрей Фурсенко.
Отказываться от планового характера предоставления вузам контрольных цифр приема, на чем настаивают сторонники более рыночной ориентации российской высшей школы, Минобрнауки пока не намерено. «Наша система подготовки пока не столь тесно связана с системой рынка труда, зато от нее сильно зависит социальная стабильность. К примеру, сейчас, у абитуриентов появилась мода на медицину. И многие высокобалльники поступают на медицинские факультеты, как раньше - на юридические», - отмечает Фурсенко.
Ранее с идеей заменить жесткий и устаревший механизм контрольных цифр, унаследованный отраслью еще с советских времен планового хозяйства, выступал проректор Высшей школы экономики Григорий Канторович. Он предлагает перейти на так называемый индикативный, а не плановый характер механизм КЦП, что, по его мнению, позволит вузам отклоняться жестко заданных в начале года цифр приема (минимум на 20%). По мнению Канторовича, финансирование следует осуществлять по нормативам, исходя из фактического количества принятых студентов, а не по плану приема, который устанавливается заранее «по непонятным критериям». «Я был приглашен в рабочую группу под руководством Татьяны Давыденко, где это предложение озвучил», - заявил «МН» Григорий Канторович.
В Минобрнауки утверждают, что критерии формирования госзаказа вполне понятны: ориентация на потребности регионов, предприятий и самого государства. Сейчас, считают в ведомстве Андрея Фурсенко, России необходимо ориентировать свои вузы на подготовку инженерных и технических кадров, а также специалистов для обновляемой системы образования – уровень нынешнего педсостава школ и университетов кажется чиновникам недостаточным. «Во-первых, мы планируем изменить количество педагогических вузов. Часть из них будут присоединены к классическим университетам. Часть - к федеральным университетам. Кроме того, свои программы подготовки педагогов появятся у регионов, поскольку на местах всегда виднее, какие именно педагоги нужны», - заявила «МН» Татьяна Давыденко. Одним из первых в число приоритетных программ педагогику включил Дальневосточный федеральный университет. «Это один из шести приоритетов в нашей программе развития», - отметил в беседе с корреспондентом «МН» ректор ДВФУ Владимир Миклушевский.
В то же время с 2012 года будет значительно урезано число бюджетных мест на гуманитарных специальностях в технических вузах, а также экономические, юридические и менеджерские специальности в бывших и нынешних педагогических вузах.
Спрос у населения, впрочем, пока идет наперекор планам чиновников. Абитуриенты по-прежнему голосуют ногами за гуманитарные дисциплины. Наиболее высокий «средний балл» именно на этой укрупненной группе специальностей – 69. «Здравоохранение» на втором месте – 68,7 балла. У «Экономики и управления» - 67,8 балла.